Новый порядок действует с 15 марта 2011 г. и разрешаетоформлять лицензии для пакетного вещания телеканалов, говорит представительРоскомнадзора. Постоянным этот порядок станет после выхода административногорегламента, который сейчас на согласовании в Минэкономразвития и Минюсте.

Изменения помогут легализовать работу операторовмногопрограммного ТВ, указывает советник по юридическим вопросам Ассоциациикабельного телевидения России Елена Гультяева. Сейчас телекомпании либо самираспространяют телеканалы, либо передают права на распространение, чаще всего —кабельным или спутниковым операторам. Законодательство о СМИ трактуетраспространение телеканала как вещание, т. е. оператор должен получитьвещательную лицензию, говорит Гультяева. Причем положение о лицензированиивещания, утвержденное в 1994 г., запрещает выдавать одному юрлицу больше двухвещательных лицензий. Хотя очевидно, что оператор многопрограммного ТВ неявляется вещателем в общепринятом смысле и для регулирования его деятельностинужны особенные правила, считает Гультяева.

У кабельного оператора, транслирующего, например, 100каналов, до сих пор было два выхода: либо зарегистрировать 50 «дочек» иоформить по две вещательные лицензии на каждую, либо доказывать Роскомнадзору всуде, что вещательной лицензией обладает телекомпания — производитель контента,рассказывает представитель одного из операторов кабельного ТВ. Например, уViasat все восемь каналов, вещаемые в России, имеют лицензии СМИ, позволяющиепередавать их в кабельных сетях, говорит директор Viasat в России АлексейКроль. Но если оператор заключил договор не с каналом, а с его дистрибутором, укоторого лицензии нет, такие оправдания не пройдут, добавляет анонимныйпредставитель оператора.

Введение пакетных лицензий — важный шаг в либерализациирынка, согласен гендиректор «Эр-телеком холдинга» Андрей Семериков. Наконец-торешен вопрос о лицензировании спутникового вещания и прояснена процедуралицензирования кабельного цифрового вещания, довольна гендиректор канала«Дождь» (признан в России иноагентом) Наталья Синдеева. Но вопросы,которые снимают нововведения, касаются операторов, а телеканалы существенно незатрагивают, замечает представитель «Профмедиа» (владеет каналами 2×2, ТВ3 и«MTV-Россия») Екатерина Осадчая.