Казахстанское Агентство по защите конкуренции возбудило дело против МТС, 'Вымпелкома', 'МегаФона' и трех крупнейших местных сотовых операторов. Компании подозреваются в согласованных действиях при установлении цен на роуминг. Дело против 'большой тройки' о завышенных тарифах на роуминг с начала этого года расследует и российская Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Казахстанское Агентство по защите конкуренции приступило к расследованию деятельности российской 'большой тройки' и казахских ТОО 'GSM Казахстан ОАО 'Казахтелеком'', ТОО 'Кар-Тел' (дочерняя компания 'Вымпелкома') и ТОО 'Мобайл Телеком-Сервис', говорится в сообщении ФАС. Казахстанский антимонопольный орган подозревает операторов в согласованных действиях при осуществлении межоператорского взаимодействия при предоставлении услуг связи в роуминге.

Решение о возбуждении дела было вынесено после того, как 27 мая комиссия ФАС по делам в отношении МТС, 'Вымпелкома' и 'МегаФона' выявила признаки согласованных действий 'большой тройки' и трех названных казахстанских операторов (по данным AC&M Consulting, в 2009 году контролировали более 95% местного рынка сотовой связи) на рынке услуг роуминга. По итогам дополнительных консультаций антимонопольных ведомств двух стран и исходя из анализа ситуации на рынке были приняты решения о возбуждении дел не только в отношении национальных операторов, но и в отношении операторов соседнего государства, говорится в сообщении ФАС. Согласно кодексу Казахстана 'Об административных нарушениях', за согласованные действия операторы могут понести ответственность в размере 10% от выручки, полученной в результате осуществления монополистической деятельности.

Аналогичные дела в отношении 'большой тройки' (контролируют около 85% рынка сотовой связи России) возбудила ФАС в середине февраля этого года. Ведомство выявило, что тарифы российских операторов на роуминг в 2-2,5 раза выше тарифов на услуги обычной международной связи. Кроме того, тарифы на роуминг, установленные 'большой тройкой', превышают максимальные цены, разрешенные Еврокомиссией, в 3-6 раз.

Если ФАС докажет злоупотребление доминирующим положением сотовыми операторами, им грозят оборотные штрафы в размере 1-15% от выручки, полученной от услуг оказания связи с использованием роуминга. Доходы 'Вымпелкома' от роуминга в России в 2009 году составили $298 млн, или 4,8% от выручки. Роуминговые доходы МТС в 2009 году составили $336 млн, или 3,4%. Источник, близкий к 'МегаФону', рассказывал ранее 'Ъ', что доходы оператора от роуминга в России по итогам 2008 года — около $400 млн.

Представитель 'Вымпелкома' Артем Минаев говорит, что никаких официальных уведомлений от казахстанского регулятора оператор не получал. Директор по связям с общественностью 'МегаФона' Петр Лидов отвергает обвинения в сговоре. 'На многих популярных направлениях 'МегаФон' вообще продает услуги ниже себестоимости',— утверждает господин Лидов. По его словам, высокие цены на роуминг обусловлены главным образом тарифной политикой местного оператора-партнера.

Установление тарифов на использование услуг мобильной связи в роуминге — открытая процедура, напоминает пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. 'Формирование тарифных расценок устанавливается с учетом ряда объективных факторов, в том числе межоператорских расчетов, тарифов на интерконнект, рекомендациями ассоциации GSM',— говорит госпожа Осадчая.