Обязанность декларировать собственные доходы и так возложена на парламентариев действующим законом 'О статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы', с тех пор как Дмитрий Медведев, приступив в 2008 году к противодействию коррупции, обязал всех госслужащих обнародовать сведения о доходах и имуществе. Но весной 2009 года президент дополнил антикоррупционное законодательство собственным указом, которым предписал декларировать еще и семейные доходы всем 'лицам, замещающим государственные должности'. И депутаты Госдумы, и члены СФ почти безоговорочно восприняли это предписание и по итогам прошлого года публично сообщили избирателям как информацию о собственном финансово-имущественном положении, так и сведения о женах и несовершеннолетних детях.

Но формально, как заявил 'Ъ' один из соавторов законопроекта, член СФ Николай Тулаев, 'они могли этого не делать'. Ведь юридически парламентарии, будучи не назначенными, а избранными, не обязаны были выполнять президентский указ. В частности, поэтому среди думцев нашелся единственный депутат из фракции КПРФ Сергей Левченко, который демонстративно отказался что-либо декларировать.

Чтобы восполнить этот 'юридический пробел', сенаторы и разработали поправку в ст. 10 закона 'О статусе...', предписывающую парламентариям ежегодно 'не позднее первого апреля представлять в налоговые органы РФ сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащих им на правах собственности, и обязательствах имущественного характера'. Господин Тулаев выразил надежду, что депутаты Госдумы 'поддержат инициативу коллег из верхней палаты российского парламента'.

'Для депутатов и сенаторов президентский указ, действительно, не указ',— заявил 'Ъ' директор департамента по административной реформе Центра стратегических разработок Владимир Южаков. И проект сенаторов, по его словам, сделает 'легитимной норму, которая фактически остается нелегитимной'. Но какого-либо 'глубокого антикоррупционного смысла' в этом проекте эксперт не видит. Ну разве что, по его словам, депутатская комиссия по этике теперь получит право оценивать поступки тех, кто не выполнит норму закона о декларациях.

Однако именно такая перспектива ответственности и настораживает думцев. 'Бывает, что депутат живет с женой формально',— пояснил 'Ъ' глава думской комиссии по законодательному обеспечению противодействия коррупции Алексей Волков ('Единая Россия'). И в этом случае, по его словам, 'супруга зачастую не сообщает всех сведений'. И если вскроется такая неточность, то депутат, 'выходит, нарушит закон'. Поэтому господин Волков считает вполне достаточными меры, заложенные в действующем законе 'О противодействии коррупции' и прошлогоднем президентском указе. А сенаторский законопроект, считает единоросс, 'это масло масленое'.

Алексей Волков не назвал 'Ъ' депутатов, у которых в семье сложились неприемлемые для декларирования отношения с супругами, и лишь отметил: 'Нам известны случаи, когда женились и второй, и третий раз'. Между тем в декларациях за 2009 год сведений о доходах жен и несовершеннолетних детей не указали спикер Госдумы, глава высшего совета партии 'Единая Россия' Борис Грызлов, а также Вячеслав Володин (на тот момент секретарь президиума генсовета партии) и руководитель центрального исполкома партии, депутат Андрей Воробьев.