Президент АКТР Юрий Припачкин вчера направил письмо главекомитета по экономполитике, ответственного за поправки к закону 'О рекламе',Игорю Руденскому (копия есть у 'Ъ'). 'Законопроект не прошел никакогообсуждения в профессиональном сообществе и содержит положения, не учитывающиени систему нормативно-правового регулирования отрасли, ни условий егофункционирования',— обеспокоен господин Припачкин. Как сообщал ранее 'Ъ',запретить рекламу на телеканалах, 'доступ к которым осуществляетсяисключительно на платной основе и (или) с применением декодирующихтехнических устройств', предложил лидер Российской партии пенсионеров засправедливость Игорь Зотов. Во вторник он внес сразу три проекта изменений взакон 'О рекламе', меняющих правила игры на этом рынке. Депутат такжепредлагает разрешить рекламу пива на стадионах, спортивных телеканалах и впрессе и отменить ограничения в 35% на рынках телевизионной и наружнойрекламы.

По данным Ассоциации коммуникационных агентств России, объемрынка рекламы на ТВ в прошлом году составил 156 млрд руб., из которых лишь4 млрд руб. пришлось на кабельные и спутниковые телеканалы.

Господин Зотов в пояснительной записке указывал, чтобесплатные каналы оказываются в неравных условиях с платными, которыезарабатывают и на абонентской плате, и на рекламе. Его точку зрения поддержал,например, замглавы Минкомсвязи Алексей Волин, ранее указывавший 'Ъ', что'реклама присуща бесплатному ТВ'. Ранее тема публично обсуждаласьтелекомпаниями в ходе массовых отключений кабельными операторами телеканала'Дождь' (признан в России иноагентом) в минувшем январе. В этой связипредставители той же АКТР тогда выражали сомнения в бизнес-модели канала,пытающегося зарабатывать одновременно и на подписке, и на рекламе, указывая,что она идет вразрез с интересами операторов.

Сейчас же АКТР в своем письме предупреждает, что запрет наразмещение на таких каналах закроет эту среду для рекламодателей, которые немогут себе позволить время на эфирных каналах. Закон ударит по региональнымтелеканалам и российским производителям тематического неэфирного ТВ, а в болеевыгодной ситуации окажутся зарубежные каналы, в доходах которых рекламанесущественна, продолжает господин Припачкин. По его мнению, зрители платныхканалов в принципе не так уж страдают от рекламы: 'Им предлагается так многоканалов, что они всегда могут найти программы, отвечающие их вкусу, в том числене содержащие рекламу'. Гендиректор 'Universal Networks Россия' Мераб Габуниятакже не ждет ничего хорошего от инициативы. 'Если реклама уйдет, придетсяподнять цены для абонентов и снизится качество контента',— пояснял он вчера'Ъ'. '97% рекламных денег делят 20 эфирных каналов, 3% —300 неэфирных. Если чиновники заберут эти деньги с неэфирных каналов иотменят ограничение в 35% для селлера, у нас де-юре появится большоймонополист, который будет контролировать все телебюджеты, а фактически ителепроизводителей',— категорична гендиректор 'Дождя' Наталья Синдеева.

Отмена ограничений в 35% рынка, предложенная Игорем Зотовым,фактически идет на руку компаниям, против которых эти ограничения изначально ивводились — группе Vi и Russ Outdoor, крупнейшим компаниям в сферах теле- инаружной рекламы соответственно. Господин Зотов вчера сообщил 'Ъ', что ничегооб этом не знает: поправки разработали 'талантливые студенты московских вузов',проходившие практику в его партии пенсионеров; кроме того, 'велись консультациис экспертами'. Федеральная антимонопольная служба не участвовала в ихподготовке, сказал 'Ъ' замглавы ведомства Андрей Кашеваров.

Проекты уже сегодня будут рассмотрены на профильном комитетепо экономполитике, а их первое чтение состоится 1 июля. Ранее в письме всовет Госдумы профильный комитет подчеркивал 'чрезвычайную важность принятияданного законопроекта в весеннюю сессию', заканчивающуюся 13 июля.Собеседник 'Ъ', знакомый с ходом рассмотрения законопроектов, утверждает, чтовторое и третье чтения могут пройти уже 4 июля, а 9-го поправки поступят вСовет федерации. 'Закон только написали, мы будем собирать бизнес-сообщество ипрорабатывать его. После первого чтения есть еще три дня, мы будем активно егообсуждать',— заявил 'Ъ' господин Руденский.