Указ Владимира Путина 'О гарантиях распространения телеканалов и радиканалов на территории РФ' был опубликован и вступил в силу вчера. Указ запрещает перераспределять полосы частот, выделенных для эфирного телевещания, 'для иных целей' без согласия самих вещателей. Тем самым президент поставил точку в споре за так называемый цифровой дивиденд — частоты, освобождаемые в ходе перевода телевещания в цифровой формат, на которые претендовали сотовые операторы.

Полноценный переход на цифровое вещание в России должен завершиться в 2019 году. Строительством его наземной сети занимается ФГУП 'Российская телевизионная и радиовещательная сеть'. Как сообщал ранее 'Ъ', на частоты, освобождающиеся в ходе перевода вещания с аналогового на цифровой формат, претендовали сотовые операторы. Эта полоса (694-790 МГц) еще в 2011 году была определена решением Госкомиссии по радиочастотам в качестве перспективной для развития сетей LTE. МТС, 'МегаФон', 'Вымпелком' и 'Ростелеком' в 2012 году выиграли конкурсы на частоты в стандарте LTE. Минкомсвязи предлагало распределить среди них частоты 720-750 МГц и 761-791 МГц по мере их освобождения от аналогового ТВ. Ранее источник 'Ъ', знакомый с распределением частот для мультиплексов, пояснял, что около 20% частотных присвоений для мультиплексов (пакетов цифровых телеканалов) приходится на участок 694-790 МГц.

Первой начала протестовать Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ), обратившаяся в апреле 2013 года к главе Минкомсвязи Николаю Никифорову и премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой не принимать изменения плана использования полос радиочастот. Этим документом министерство предлагало передать под LTE диапазоны 703-733 МГц и 758-788 МГц. Тогда же гендиректор 'Первого канала' Константин Эрнст написал Владиславу Суркову, в то время вице-премьеру РФ, что частоты необходимы телеканалам для перехода на формат HD, на что существующей полосы 470-694 МГц не хватит.

В НАТ воодушевлены указом президента, сказал 'Ъ' советник президента ассоциации Владимир Лившиц.

'Если бы частоты передали сотовым компаниям, можно было бы забыть о телевидении высокой четкости и развитии региональных каналов',— говорит он. Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин вчера сообщил, что регулятор пошел по пути Евросоюза, где решения об использовании частот принимают вещатели и связисты совместно. 'Если закрепить все в вечном пользовании, каждый будет вести себя как собака на сене. Теперь без мнения вещателей ничего нельзя будет перераспределять',— резюмирует замминистра. Вчерашним указом правительству поручено еще и определить порядок получения такого согласия вещателей, а также обеспечить к 2021 году предоставление полос частот и проведение необходимых мероприятий по поэтапному переводу цифрового вещания на стандарт высокой четкости (HD).

Господин Волин добавляет, что Минкомсвязи готовится к тестовому вещанию HD и определяет, где будут тестовые зоны. Они должны быть организованы в этом году по поручению правительственной комиссии по телерадиовещанию, которая 25 февраля одобрила внедрение стандарта HD для дальнейшего развития эфирного цифрового ТВ. Тогда же комиссия согласилась с предложением Минкомсвязи о начале работ по переводу каналов первого и второго мультиплексов в стандарт HD.

В 'Ростелекоме' вчера переадресовали вопросы в компанию Tele2 (ранее в нее был передан мобильный бизнес 'Ростелекома'), представитель которой отказался от комментариев. В МТС, 'МегаФоне' и 'Вымпелкоме' поступили так же. Собеседник 'Ъ' в одном из операторов отмечает, что участникам рынка было известно о готовящемся решении, и теперь им остается строить сети на имеющихся частотах.