Председатель правительства РФ Михаил Мишустин внес поправки в закон «Орекламе», устанавливающие состав и порядок передачи интернет-рекламы для учетав едином реестре.

На этапе разработки подзаконные акты активно обсуждались с рекламным рынком— индустрия составила внушительныйсписок рекламаций к проектам постановлений. Часть из них были учтены.

Состав передаваемой информации утвержденраспоряжением правительства № 1362-р от 30 мая 2022г.

Данные о договоре

Среди данных, подлежащих передаче, указаны сведения, которые представителирынка на этапе обсуждения называли коммерческой тайной, а именно — информация одоговорах, заключенных между рекламодателем, рекламораспространителем иоператором рекламной системы. Впрочем, часть требований указаны с оговоркой —данные нужно предоставлять только при их наличии.

Какие сведения нужно передать:

• сведения о сторонах договора;
• сведения о предмете договора;
• дата и номер договора (при наличии);
• цена договора (при наличии);
• сведения об исполнении договора с актами сдачи-приемки услуг.
• параметры целевой аудитории рекламы с учетом пола, возраста, территориипроживания (нахождения), иных социально-демографических параметровдифференциации (при наличии)

Непосредственно реклама

Хранить и вносить в единый реестр участники рынка также будут самурекламу. Это один из самых раскритикованных пунктов распоряжения. Экспертыназывали требование хранить «непосредственно рекламу» избыточным. Кроме того,указывали они, исполнение этого обязательства существенно увеличит расходы наоборудование.

Тип рекламы

Наибольших успехов индустрии удалось добиться в поправках к отчету о типерекламной кампании. В изначальной версии поставноления требовалось указыватьстоимость одного показа, что не всегда возможно определить заранее из-зааукционной модели закупки рекламы. Это требование было доработано и расширено витоговом документе.

Тип рекламной кампании определяется, исходя из:

• стоимости, равной произведению количества действий потребителей рекламы,определенных рекламодателем, и стоимости одного действия потребителярекламы;
• стоимости, равной произведению количества показов рекламы потребителямрекламы и стоимости одного показа;
• стоимости, равной произведению количества фактов доступа (переходов)потребителей рекламы к информации об объекте рекламирования или самому объектурекламирования (далее - факт доступа) и стоимости одного факта доступа;
• иной тип рекламной кампании в интернете, в том числе связанный сособенностями формирования ее стоимости.

Отдельными пунктами указаны сведения, которые передавать не нужно —данные о рекламе, рассылаемой по электронной почте или в виде сообщений длягрупп пользователей. Также не нужно сохранять информацию о рекламе,распространяемой в интернете в составе теле- и радиопрограмм, если она вышла втом же виде, что и в теле- и радиоэфире.

Порядок передачи данных регламентируетпостановление Правительства РФ N 974 от 28 мая 2022г.

Информацию о рекламе будет необходимо вносить через личный кабинет в единойсистеме. Сделать это смогут рекламодатели, рекламораспространители и операторрекламной системы. Для этого необходимо иметь подтвержденную учетную запись вЕСИА.

Вносить данные о рекламе нужно будет в следующий месяц после еераспространения. Формы документов, которые нужно заполнять, системасоздаст автоматически.

Постановление определяет и порядок передачи данных, которые рекламныйоператор получает о распространяемой рекламе. В этой части у индустрии быломного вопросов — эксперты опасались, что доступ к информации о кампаниях могутполучить третьи лица, что исказит конкуренцию на рынке. В итоговой редакции вдокумент добавили пункт, запрещающий оператору передавать полученные данныеиным лицам, за исключением уполномоченного органа, а также использоватьуказанную информацию для получения прибыли.

В мае также были утвержденыкритерииотнесения рекламодателей, рекламораспространителей, операторов рекламных системв интернете, к лицам, обязанным предоставлять информацию о такой рекламе вРоскомнадзор.

Отчитываться обяжут:

• рекламодателей, кроме владельцев исключительных прав на объектырекламирования. Среди исключений также изготовители и продавцы товаров,информацию о рекламе которых должны по договору предоставлять другие лица;
• рекламораспространителей и операторов спецсистем;
• владельцев соцсетей, аудиовизуальных сервисов, новостных агрегаторов иорганизаторов распространения информации в интернете.