В Государственной Думе предложили отложить введение ответственности занепредоставление информации в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) как минимумдо начала 2024 г. Также депутаты попросили скорректировать систему штрафов,сделав ее более лояльной. Об этом сообщила«Российская газета» со ссылкой на письмо председателякомитета Госдумы по защите конкуренции Валерия Гартунга, направленное 31 мая2023 г. на имя главы комитета Госдумы по госстроительству и законодательствуПавла Крашенинникова.

В документе депутат предлагает внести изменения в ужепринятый в первом чтении законопроект. 

«Отсутствие официальных разъяснений по большинству вопросов,несовершенство системы учета интернет-рекламы создают правовую неопределенностьдля участников рынка при применении закона. С учетом поступивших предложений отучастников рынка такая дата должна быть установлена не ранее 1 января 2024г.», — цитирует издание текст письма.

По мнению Гартунга, сведения, которые нужно вносить в ЕРИР, «оченьобъемные». Детали, включая структуру и полноту требований, должны прописыватьсяподзаконными актами, которых пока нет.

При этом депутат считает, что штрафы за неисполнение требований законадолжны вводиться. Но требования закона должны быть понятны рынку, необходимообозначить их однозначную трактовку, и они должны быть исполнимы.

«Сейчас они непонятны и неисполнимы. Нужно дать отсрочку до того момента,пока государство не отрегулирует все спорные вопросы, не даст ответа на всевопросы, которые возникают у участников рынка. Пока что государство не может наних ответить», — сказал Валерий Гартунг.

Кроме того, «Российская газета» со ссылкой на письмо Ассоциации электронныхкоммуникаций (РАЭК) сообщила, что 30 мая на площадке Общественной палаты РФ (ОПРФ) прошли слушания, на которых обсуждался законопроект. В ассоциации отметили,что «мало кто из участников рынка способен самостоятельно разобраться в работеЕРИР и организовать взаимодействие с реестром».

Авторы письма также рассказали о несоразмерных возможностях малого бизнеса ивозможной общественной опасности нарушения требований, предлагаемыхзаконопроектом. Согласно принятым в первом чтении поправкам, предусмотреныштрафы до 100 тыс. руб. для граждан, до 200 тыс. руб. для должностных лиц и до500 тыс. руб. для юрлиц, для операторов рекламных данных — до 700 тыс. руб. Нотакой формат административного наказания как «предупреждение»отсутствует. 

Еще одна зона риска, по мнению РАЭК, — объем данных, который передается вЕРИР. В ассоциации сообщили, что в 2022 г. в реестр было передано более 15 млрдкреативов цифровой рекламы. 

В Роскомнадзоре не согласились с инициативой депутатов. Представителиведомства рассказали изданию, что меньше чем за год работы ЕРИР были вскрытызаметные противоречия в информации, загруженной в систему.

«С сентября 2022 г. рекламодатели внесли в ЕРИР информацию о размещениирекламы в сети на сумму 250 млрд руб., рекламные агентства — о получении 218млрд руб., а рекламораспространителями — владельцами, развивающимипопулярные ресурсы — внесено в систему учета рекламы получение 58 млрдруб.», — сообщили в Роскомнадзоре. 

В ведомстве считают, что принятый в первом чтении законопроект «вводит мерыадминистративной ответственности и направлен на создание условий дляпрозрачного выполнения всеми участниками рынка обязательств по учету рекламныхкампаний в ЕРИР». А предусматриваемые законом штрафы соразмерны штрафам задругие нарушения законодательства о рекламе. 

Законопроект, предлагающий штрафовать за отсутствие маркировки рекламы винтернете, был внесен в Госдуму в апреле 2023 г. Одним из авторовинициативы выступил зампредседателя Комитета Госдумы по информационнойполитике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин.